近日國務院辦公廳轉發中國證監會等部分《關于加強監管防范風險促進期貨市場高質量發展的意見》（下稱《意見》），這是中國期貨市場發展歷史上具有里程碑意義的文件，是落實黨的二十屆三中全會精神的主要舉措。《意見》圍繞一條主線、三個發展階段，從8個方面出臺17條具體措施，為中國期貨市場發展擘畫路線圖，賭場娛樂城遊戲即時統計數據是傳授未來中國期貨市場發展的綱領性文件。《意見》創造點頗多，具有體系化、系統化和全方向發展的特點，重要體目前以下三個方面：
第一，強化體系化期貨市場監管體制機制。《意見》正文46次提到監管一詞，從戰略高度將中國期貨市場監管體系化，把中心金融工作會議關于五大監管的賭場娛樂城遊戲更新要求在期貨市場領域予以細化和具體化，以行為監管和機構監管為著力點，以加強穿透式監管和連續監管為工作重點，以性能監管為增補，構建了全方向、立體化的期貨市場監管布局。《意見》提出將監管的政治性、人民性與技術性有機結合起來，斷然遵從服務于國家戰略配置和大政方針，將構建中國特色期貨監管制度期貨市場監管才幹顯著增強作為中國期貨市場監管體制機制建設的目標。行為監管方面，既要管正當，嚴格監管期貨買賣行為，重點強化高頻買賣全過程監管，也要管非法，更要嚴肅打擊違法違規行為。機構監管方面，嚴監管全面蓋住期貨公司股權控制、公司治理、業務經營、風險處置各個環節。穿透式監管方面，要通過嚴格落實賬戶實名制、優化實際管理關系賬戶控制方式、改進大戶教導條例等措施，強化對期貨買賣行為一看究竟，同時要加強對期貨公司股東和實際管理人的穿透審查，謹防不符合制定前提的主體管理期貨公司。連續監管方面，無論對期貨買賣行為還是期貨公司業務經營，均要加強從準入到退出的全2024娛樂城體驗金過程監管。性能監管方面，要統一證券期貨經營機構開展衍生品買賣的監管標準和強度。
總之，《意見》從體系化角度對監控制念、監管制度、監管措施和監管責任進行系統規劃，既有頂層設計，也有具體措施；既有全方向的架構，也有明確的監管重點和具體措施，講究提高監管措施的針對性和實效性。
第二，構建系統化期市風險防控機制。《意見》正文25次提到風險一詞。期貨市場具有控制市場風險的性能，在特定情境下又有放大市場風險的特點。因此，必要織密期貨市場的風險防控網。期貨市場各項制度建設要圍繞風險防控展開，創建一體化期市風險防控體系。《意見》重要從有效防范期貨市場風險目的、對象、具體道路和長效機制等方面進行深入闡釋。一是充分熟悉期市風險防控的主要意義，有效防范期貨市場風險，是期貨市場發展的條件和根基，是維護國家金融安全的主要組成部門。二是明確風險防控重點，提出強化對子公司的合規控制春風險管理，健全期貨公司風險出清長效機制，勉勵通過兼并重組平穩化解期貨公司風險，拓寬期貨公司資源增補渠道，提高期貨公司抗風險才幹。三是創建健全跨買賣所跨市場跨境風險監測指標體系，鞏固期貨市場風險預防預警體系，強化對風險的源頭管控和早期糾正，強化期貨市場風險防范。四是通過完善期貨市場總結、交割機制以及專業設備，壓實總結介入人的風險控制和損失吸收責任，防范期市總結風險、交割風險和專業風險。五是創建場內與場外、期貨和衍生品與現貨市場一體化風險防控機制。六是強化開放環境下監管才幹建設，實現期市監管向數字化、即時響應轉型，通過強化監管組織調和機制，加強訓練，協助企業妥善應對期現貨市場風險，提高自身抗風險才幹。
總之，《意見》從期市機構到行為、從市場到產品、從內部到外部、從買賣到交割等方面，力圖構建涉及期貨市場運行各個主體、各個環節，融事前風險辨別娛樂城現金版儲值與預警、事中風險監測、事后風險處理的風險防控系統，努力做到四早，斷然杜絕發作系統性風險，維護期市秩序和運行安全。
第三，規定全方面的期市發展目標和發展舉措。《意見》正文19次提到發展一詞，可以說發展是期市的主旋律，期市高質量發展是貫徹《意見》的主題詞。無論是體系化期市監管體制機制，還是系統化期市風險防控機制，其目的都是為了期市高質量發展。《意見》從多方面詮釋期市高質量發展。一是明確期市發展性能定位。《意見》明確了期市具有發明代價、控制風險、部署資本等性能，肯定了其對不亂企業經營、活潑商品流暢、服務保供穩價發揮著積極作用，提出商品期市為實體經濟服務的發展定位，服務于金融強國建設。二是明確期市三個階段的發展戰略目標，依照到2029年、到2035年、到本世紀中葉三個階段，設計了層次合乎邏輯、層層遞進的發展目標，勾畫了期貨市場未來發展的明晰圖景。三是明確促進期市高質量發展的多項具體措施。四是明確新時代期市發展理念。
綜上，高質量發展是目標，嚴監管是防控風險的根本手段和期市發展的保證，防控風險是高質量發展的條件和根基，三者是辯證統一的。（作者系天津工業大學教授）
