招投標工作是優化營商環境的主要領域，也是顯現一個場所營商環境的主要窗口。比年來，針對招投標工作中存在的難點痛點堵點疑問，我省各地出臺了哪些新想法、新舉措？又如何創造招投標工作機制？對此進行了采訪查訪。
文／陶欽儀 江南都市報陳陽
六方會審
嚴把招標文件質量關
比年來，跟著招投采購項目買賣量逐年增長，規范招標文件質量，營造公正公平的招投采購市場環境格外主要。如何在招投采購工作上精準發力？在靖安縣，六方會審應運而生。
何為六方會審？
超級星 娛樂城 由靖安縣政府辦牽頭，召集縣發展革新委、買賣中央、招標辦、財政局、審計局、招標單位等6個相關部分組成‘會審會’。靖安縣營商辦業務干部項報良介紹，六方會審在項目招標文件上首推一項目一會審機制，采取書面+會議方式，依照職能分工開展項目招標文件評審，形成六方會審合力，嚴把招標文件質量關口。
治水當清其源。靖安縣在規范招標文件上尋求突破點、著力點，關口前移，力促招投標采購項目公正公平。
會商會審是重大政府采購項目進場買賣要途經的‘第一重保障關卡’。為了讓招投標采購過程更規范，靖安縣成立了政府投資項目審查小組，差別由縣政府分管領導、財政、發改、審計、買賣中央等相關部分人員組成。項報良說，線上老虎機遊戲該小組重點對過份400萬元的政府投資工程建設項目以及單項合同估價在50萬元以上的貨物、服務采購和單項合同估價在100萬元以上的探查、設計、監理等服務類項目招標文件進行會審。
會審事項重要包含有項目的招標公告、投標人資格建置、評標設法及評標尺度、合同重要條款等要點內容，會商小組擔當對招標文件的正當性、公平性、完整性、合乎邏輯性、專業可行性等方面進行當真會審。
懸衡而知平，設規而知圓。靖安縣嚴格依照《招標投標領域公正競爭審查條例》《江西省政府采購常見違法違規清單》，會審單位逐一審查招標文件中可能存在的不合乎邏輯、不規范、歧視性、傾向性等事項內容，全心破除招標文件中存在的違法違規行為。
本年以來，靖安縣開展六方會審招標文件會28場，此中建設工程招投標項目7個、政府采購項目21個，外地企業中標率93%，招標采購累計中標資金26549億元，節約資金達319083萬元。
評定分解
讓招投標市場環境加倍公正公平
公眾資本買賣一頭連著政府，一頭連著市場，是營商環境建設的主要一環。贛州經開區如何用評定分解為招投標各環節加碼？
定標權剝離出去給了招標人更詳盡、細化的評標意見參考，對評標專家的技術才幹和立場提出了更高的要求。作為贛州經開區楓林公寓保障性租賃住房及人防自建工程項目招標人的贛州中恒桑梓工業園區開闢有限公司相關擔當人介紹道。
本年4月25日，贛州經開區楓林公寓保障性租賃住房及人防自建工程在區公眾資本買賣中央順利完工開標定標。這是贛州經開區自采用合乎邏輯低價法評標設法以來首個+評定分解評標定標招標項目。
據了解，介入該工程投標的建筑企業共有150家，評標委員會通過資格審查、專業標初步評審、詳細評審及商業報價評審等有關制定程序，推薦了不排序的3家中標候選建筑企業，再由招標人組建定標委員會實時在該區公眾資本買賣中央召開定標會議，定標委員會通過對投標企業的總體實力、企業業績、擬派建造師業績、企業嘉獎場合及履職才幹等要素，多方進行擇優比選打分定標，終極確認中標企業。
值得一提的是，實施評定分解招投標機制，變更了過去招標人必要將評標委員會推薦的排名第一的中標候選人確認為中標人的做法，改為從評標委員會推薦不排序的3~5家中標候選人中，通過綜合評估法、票決法、團體議事法等想法擇優選擇中標人，對選擇相對優秀企業中標、遏制投標人圍標串標等起了積極作用。
‘評定分解’可以讓評標委員會回歸專家本性，當好技術參謀，通過‘評標+定標’兩個環節的和謀略互補，增強技術性，同時招標人也可以更好地實現權責統一、優中選優，使招標結局加倍科學、合乎邏輯。贛州中恒桑梓工業園區開闢有限公司相關擔當人表示線上娛樂城換現金，評定分解機制突出了招標人的擇優選擇定標權，變更了過去中標結局由評標專家一錘定音的狀況，明確了招標人在項目實施全程中的主體責任，實現招標項目評優定優，促進招投標市場環境加倍公正公平。
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讓遠程異地評標不再遠
完工遠程異地評標項目買賣112個、成交金額1191億元、為政府節約資金137億元……作為政府采購數字化革新的一項創造應用，以及優化營商環境、服務經營主體的重點任務，比年來，遠程異地評標在江西各地備受珍視，此中分宜縣的成效尤為亮眼。
不見累積如山的投標文書、沒有熙熙攘攘的開標現場，上年7月，分宜縣公眾資本買賣中央在四川省廣安市鄰水縣的通力協作下，順利完工鄰水縣橋梁護欄防撞級別提拔一期工程項目的跨省遠程異地評標，標志著分宜縣圓滿完工首個跨省遠程異地評標項目工作，跨區域合作邁上新臺階。
有了遠程異地評標，從工作人員到專業人員再到擔當同志，分宜實行了一對一對接、一對一服務，履行‘分塊式受理、一站式服務、閉環式控制’工作模式。分宜縣公眾資本買賣中央業務股干部雷智翔介紹，遠程異地評標最大限度地精簡了就事流程，縮短解決時限，減少了服務對象折返跑，有助于提高評標質量和效率。
此外，評標專家抽取表和線上博奕遊戲專家書息均采用點對點傳遞，避免評標專家書息泄露，采取線上抽取專家格式，主場和副場專家成員采取點對點切磋，避免評標項目泄露，同時在線評標、同步在線簽章等，徹底打破傳統空間維度限制，推動專家資本跨省域共享，破解了本地評審專家熟面孔圈子化、冷門技術評審專家數目不足等疑問，進一步保障了評審結局的公正公平。
遠程異地評標打破了空間地區對優質評標專家的限制，減低了評標專家被圍獵的廉政風險，保證了項目評標公正、公平，還為各買賣主體節儉了大批人力、財力和時間。雷智翔表示，這對提拔分宜縣公眾資本買賣行政監管機能，連續優化招投標領域營商環境進行了有益試探。
現在，分宜縣擁有的遠程異地評標室和授權點在全省各縣區中位居前列，并與四川鄰水縣、內蒙古呼和浩特市、湖北省武穴市、安徽銅陵市、安徽肥西縣、江蘇濱海縣均創建了跨省遠程異地評標合作關系，為下一步實現由人工見證向智能化見證打下了優良的根基。
